9月底以來，國務院住建部、國土部、財政部、稅務總局、人行等有關部委連續(xù)出臺深化房地產(chǎn)市場調(diào)控的系列政策，南京市委、市政府給予高度重視，在市領導的帶領下，住建、國土、地稅、人行等職能部門深入學習、深刻領會國發(fā)10號以及近期國務院部委有關房地產(chǎn)市場調(diào)控文件的指導思想、任務要求和政策規(guī)定，充分認識深化房地產(chǎn)市場調(diào)控重要性、緊迫性，并緊密結(jié)合我市實際，認真研究、深入論證，制定出臺了我市貫徹國務院部委政策實施細則，堅決遏制房價過快上漲，努力促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。我市細則的主要內(nèi)容有五個方面：
　　
　　一、加快保障房、普通商品住房建設。強化住房用地和住房建設管理，確保保障性住房、危舊房改造和中小套型普通商品住房用地，市國土、規(guī)劃、住建等部門要加快保障性住房、普通商品住房等項目行政審批，加快住房項目的供地、建設、上市。制定出臺公共租賃住房（含人才公寓）建設管理辦法，保質(zhì)保量完成今年保障性住房開、竣工任務；繼續(xù)推進舊住宅區(qū)整治出新、危舊房片區(qū)（工礦區(qū)、棚戶區(qū)）改造，多渠道改善人民群眾居住條件。

二、嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。
　　
　　三、調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個人所得稅有關優(yōu)惠政策。自2010年10月1日起，對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭（包括購房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的，減半征收契稅；對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅；個人購買的普通住房，凡不符合上述規(guī)定的，不得享受上述優(yōu)惠政策，一律按3%稅率征收契稅。對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。自2010年10月20日起停止執(zhí)行我市的自住改善型購房補貼政策。

　　四、保障居民自住改善型需求，嚴控投機炒房。保障本市居民自住改善型和外地來寧工作需要購房。暫時限制購買第三套住房。嚴控投機炒房，對違反上述規(guī)定、不能提供相關證明的，銀行不予貸款，房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理權屬登記。
　　
　　五、進一步明確責任，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。繼續(xù)加強商品住房預售許可管理，進一步完善預售資金監(jiān)管辦法。新建商品住房上市必須明碼標價、“一套一標”；申領預售許可證必須申報價格，申報價格3個月內(nèi)不得調(diào)高，3個月后需要調(diào)高的必須重新申報。對定價明顯高于周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目要加強土地增值稅清算和稽查。
　　
　　房地產(chǎn)市場和住房發(fā)展事關國計民生，市宣傳、發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、財政、稅收、物價等部門以及各區(qū)縣人民政府要迅速將思想統(tǒng)一到國家有關文件精神上來，嚴格貫徹落實國務院的決策部署，要進一步明確調(diào)控職責，采取有效措施，加強市場監(jiān)管，切實落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。各開發(fā)企業(yè)要認真按照國家和省市調(diào)控工作要求，在開工建設、市場銷售、竣工交付以及工程質(zhì)量等多個環(huán)節(jié)抓好貫徹落實，盡快形成住房的有效供應，同時要合理定價、積極促銷，堅決遏制我市房價過快上漲，共同促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，進一步切實改善我市居民住房條件。